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党旗映红跨越路

作者:张新平    文章来源:本站原创    点击数:2393    更新时间:2010-7-30    
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党旗映红跨越路

 ——龙镇农场创新党员责任区开展“五字连心”活动纪实

 

 张新平

每一名党员都是一面鲜红的旗帜,每一个责任区里都有着一串动人的故事。

在龙镇农场,无论是居民院落,还是田间地头,经常可以看到党员忙碌的身影,他们与群众畅谈发展形势,传授致富信息,开展科技服务,宣传法律法规,调解纠纷瓜葛……一幕幕惠民情景正在全场各个党员责任区闪现着。

这个农场党委“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”,以党员责任区为载体,开展“五字连心”活动,创先争优抓党建,让党旗在时代的坐标上高高飘扬。

“五字连心”, 既进百姓门,知民心;想百姓事,联民心;解百姓难,暖民心;帮百姓富,赢民心;凝百姓力,聚民心。

    龙镇农场下辖6个管理区,12个场直属企事业单位,2个社区居委会,总人口1.5万,耕地面积31.6万亩,全场设有 2 个党总支,25 个党支部,共有党员695 名。

   在“五字连心”活动中,为了便于党员发挥作用,便于联系服务群众,便于支部管理监督,便于发挥实际功效。农场党委创新机制,以党员责任区为载体,依据行业性质、工作职能和党员所在区域、结构特点,科学合理地划分责任区。在机关,除在本支部建立责任区外,还按部门行业归口建立“双重”责任区;在管理区,以包房包片、专业协会划分责任区;在社区居委会,居住区域划分责任区……每个责任区设责任党员一名,联络员一名,监督员一名。目前,农场共有426名党员参与责任区活动,划分了104 个责任区,联系群众3927 户,建成了一个横向到边、纵向到底的党员责任网络体系。

“五字连心”活动的深入开展,使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显增强,全场经济和社会各项事业实现了跨越发展。

进百姓门知民心

7月的北大荒,生机盎然、绿郁葱葱。在三管理区一居民组的农田里,职工张家帅查看着作物的长势,他的身边站着一位拿着小本记录意见和要求的人。这个人就是责任区党员杨志伟。他手里拿着的是《党员责任区工作记录本》,像这样的记录本,这个农场每位责任党员人手一本,上面记录了群众建议.调解纠纷.解决问题.帮助他人等活动及工作情况。提起这个小本本,农场的党员满意、群众高兴,他们说,别看这个小本本呀,联系干群关系可起了大作用。

近年来,总局党委推进 “跨越工程” 实施,该场撤组并区力度加大,党支部的设置由一队一支部,变成一区一支部,居民组只设党小组,管理区管理人员设置5-7人,居民组只有2-3人。支部减少15个,人员减少了80多人,管理区还有许多党员在场部居住,由于管理人员减少,党员流动性增强,党支部.党员作用得不到充分发挥等问题显现出来,部分党员干部对群众不了解、不热心、不贴心,对民情民意心中无数,工作方法简单、服务水平不高,与此同时,随着农场城乡一体化进程的加快和经济的迅猛发展,职工群众在政治、经济、文化生活方面产生了新的需求,迫切需要党员干部转变思想观念、改变工作方法、为他们提供切实有效的服务,群众需求和干部作风之间形成“两张皮”。

面对发展现代化大农业的新形势,新任务,党组织如何推动经济社会更好更快发展,党员如何发挥先锋模范作用,如何提高党员干部服务质量,摆上了农场党委的重要工作日程。

2009年春天,农场党委在深入调研,广泛征求党员和群众意见的基础上,提出了在全场创新党员责任区开展“五字连心”活动,并把“进百姓门,知民心”作为活动基本点,于是“民情恳谈”制度应运而生。

“你离群众有多近,群众就对你有多亲”。在开展党员“五字连心”活动动员大会上,党委书记时厥祥指出,党员干部要扎根群众之中,融入社区生活,要坚持深入基层,走进群众家中,查民情、听民声,以百姓需求为第一信号,服务好群众,更好的促进农场经济社会的和谐发展。

农场党委加强了“调查研究、责任分工、绩效评价”制度建设,要求党员干部与职工群众面对面,促膝谈心,知道他们想什么、盼什么,最想干什么;在工作上,既要讲原则、讲政策,又要讲感情、讲关怀,增加与他们的感情基础和联系;要结亲戚、建对子,与职工群众换位思考,了解群众情绪,倾听群众呼声,以便更好地及时准确反映职工群众的意愿和要求。

源头兴波活水来。农场党政班子成员责任包片,每人都有着自己的基层党建联系点,直接倾听基层职工群众呼声,场机关党总支.各单位党支部组织党员干部积极行动,与群众面对面零距离交流,一时间,深入群众、倾听民意蔚然成风。

“民情恳谈”中,全场党员干部对每一户的具体问题和要求都进行了详细了解,知道群众想什么、盼什么、忧什么、疑什么、急什么。

翻开一管理区党支部书记张玉军的日志,上面写着3月6日,他到居民李汝新家进行访谈的情况, 访谈内容包括家庭人数、上年人均纯收入、主要经济来源等。李汝新家3口人,上年人均收入8000元。想贷款购车搞运输, 张玉军协调有关部门,帮助协调低息4万元。这样的访谈,在龙镇农场几乎每天都在进行。

“进百姓门”中得到实惠的不仅是群众,四管理区党支部书记欧阳松说,通过“民情恳谈”,他对全管理区的基本情况心里有底了,哪些问题是职工最关心的,每一户职工居民有什么想法和困难,他都能一一道来。

以心换心,以情换情。党员干部上门的次数多了,干群关系融洽起来。二管理区职工张纪瑛说,过去看到干部总是躲得远远的,现在,盼着干部到家里来,因为干部一来,不仅像亲人一样问寒问暖,征求我们对工作的意见,还实打实地给我们办实事!进百姓门知民心,群众的心里话有人听了,问题有人解决了,信息也灵通起来;职工对干部的了解加深了,对干部工作的无理指责少了,干部工作舒心了,工作作风变踏实了,工作思路也自然转变到怎样为职工服务上来了。

开展活动以来,全场党员干部共走访居民2600多户,召开各类民情座谈会垦谈会86次,写出调研报告50多篇,听取群众反馈意见314条,梳理存在的问题19个,农场党委根据考核研究,调整不称职干部,充添新干部,共调整干部4次77人,并引进大学毕业生37人充实到各单位。



农场党委书记时厥祥(右)场长王立军(左)经常探讨党建工作,图为对作物长势进行调研。

 

想百姓事连民心

一管理区二居民组耕地属慢岗沙土地,适宜西瓜种植,30%的职工种植西瓜,可都是自产分销,尽管所产西瓜皮薄肉厚,爽甜可口,但由于相互竞价,各自为战,影响效益。瓜农们找到党员干部,寻求解决办法,党支部组织成立了西瓜协会,并为所产西瓜注册 “农垦东田家”牌商标。居民组依托品牌做强瓜经济,2009年,种植面积扩大到600亩,西瓜总产达5000吨,除当地销售外,还打入绥化.齐齐哈尔等地市场,种植户纯收入80多万元。

事实上,像这样想群众之所想,只是“联民心”中倾听众多民意的一个缩影。

群众工作,本质是党群关系,核心是利益调整,出发点是把群众放在什么位置。农场场长王立军在党员干部大会上强调,要相信群众,依靠群众,把群众放在最重的位置,百姓的事无小事,要想百姓之事,谋百姓之福,才能赢得信任,增添发展的新动力!

   活动中,农场党委要求党员干部在工作生活中注重了解和掌握职工群众的思想动态,在态度上直视问题,在思想上重视问题,在脑子里想着问题,在观察中发现问题,在调研中认识问题,在教育中针对问题,在工作中解决问题,在管理中预防问题。

农场党委规定:每位党员干部要以责任区为单位,每月访谈群众不少于3次,每年不少于40次;对于能够马上解决的问题,要当即解决,并把处理意见详细登记,一时难以解决的问题,要记录当事人的态度和协商过程,及时向上级反馈,研究解决办法,对群众的事情做到“件件有着落、事事有回音”。

近年来,农业效益好,职工种地热情高,群众出现争地热,农场党委认真做好疏导工作,要求党员不与民争地,管理区坚持集体研究,公平公正发包土地,党员干部还累计让出自己长期固定承包地4.2万亩,并出台16项优惠政策,鼓励职工发展二三产业,拓宽增收渠道,受到群众的欢迎。

2009年的撤组拆迁工作中,拆迁居民组各党员责任区认真配合,拆迁政策宣传到户、拆迁问题处理公平、拆迁困难解决到位,从而保证了三个居民组14864平方米的整体搬迁工作。

针对群众对引资金、上项目、出政策等问题的关注,农场党委在“三重一大”制度的执行方面,确定了调研论证、民主讨论,由政研、计财、项目等部门广泛征集意见、会议决策的措施。并制定了《大额资金审批管理办法》等制度。农场还将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解细化,确立了38项主要任务,将这些任务分解落实到22个牵头部门和61个配合部门,明确了各单位各部门抓责任制工作的任务和目标。农场党委将专职党风监督员由3人增聘到5人,各党支部聘请党风监督员累计52人。

对于重点阶段和重点工作,由于认真做好职工思想状况调查,并通过走访了解、个别谈心、平时观察和重点排查等方法,有针对性地从职工群众最关心的、反映最强烈的热点和难点入手,做到及时梳理思想,理顺情绪,化解矛盾,创新了新时期的群众工作,化解了矛盾,促进了和谐,为实现新的发展目标连起了民心。

从群众中来,到群众中去。广大党员干部以“想百姓事,联民心”为契机,还积极转变干部工作作风,深入到自己的责任区,主动与老百姓交朋友,把老百姓当作自己的家人,做老百姓的贴心人,把群众关心关注的问题反映上来,把党的各项方针政策落实下去,用言传身教和典型事例,教育引导群众崇尚科学,抵制迷信,促进和谐,净化社会风气。实现了“小事不出居民组,大事不出管理区,难事不出农场”的目标。

三管理区居民张玉华家的羊,跑到邻居刘丽家的大豆地里,吃了些大豆苗,由于都在气头上,双方争执起来,责任党员张元波出面调解,双方很快达成谅解。

活动中,党员责任区先后劝解邻里纠纷82起,反映群众意见328件,为群众办好事117件,推动了农场精神文明建设,维护了社会稳定,2010年上半年,群众上访率比上年同期下降了76%。

解百姓难暖民心

不论是生活在这片土地上的人民,还是到过这里的人们,无不被龙镇农场所发生的巨大变化所震撼。

农场居民林国栋说,“我在农场住了大半辈子了,近两年亲眼看着楼高了,路宽了;城镇绿了,亮了,也美了,日子越过越舒坦了”。

    这个农场党委秉承“六民”理念,在思想感情上爱民、亲民,在工作作风上为民、安民,在发展成果上惠民、富民。

农场党委副书记马玉友在党委工作会议上要求,一定要围绕路、树、住、水、能,文、教、卫、保、富等,实施好民生工程,解决职工群众在生产生活中的实际难题。

为打造五万人口城镇,提高职工群众生活水平,2010年,农场将对七个居民组进行整体搬迁,搬迁874户,搬迁人口3012人,拆除房屋35444平方米,为实施好这一利民工程,农场计划发放补偿资金2646.2万元,招商引资2.27亿元,新建住宅44栋,总计16.19万平方米。农场还投资300余万元,实施了场部兴垦路白色路面拓宽工程。并加大了造林绿化工作,移植大树626株,花灌木2.3万株,种花带84000延长米,建设绿色风景线24.5公里。持续开展了环境综合整治活动,累计清挖路沟84000延长米、铺砂石2400立方米、检修拦路杆138个,把农场建设发展为基础设施.公共设施齐全的环保生态型的新型农垦小城镇。

结合“百日会战倒计时”,农场党委在五字连心活动中,要求每名党员干部要做到当天的事当天办、重要的事优先办、份内的事仔细办、群众的事必须办、承诺的马上办、复杂的事梳理办、所有的事认真办。

看病难、养老难、上学难,是群众生活方面的“三难”; 资金紧、项目少、收入低,是群众生产方面的“三困”。农场党委围绕“三难”“三困”下工夫。为群众排忧解难,如春风化雨,滋润着百姓的心田。

全场建立家庭健康档案2800份,为800人进行了麻疹查漏补种,为671名妇女办理了“女性安康保险”,为930名女职工发放了卫生费1.2万元。企业1290名退休人员调整养老金足额发放到位,对全场60岁以上老年人普查登记到册,共普查1741人,发放老年优待证45个,老年公寓入住老人22人,对“三无”老人农场免收老年公寓管理费,并办理全额低保,完成了五七工、家属工纳入养老保险统筹。2009年第二批465名灵活就业人员的社保补贴申报工作,上半年累计发放最低生活保障金、低保户取暖补助费39万元。投资505万元,新建教育综合楼一栋,改善教学环境。使全区的百姓住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养,真正做到和谐社会人人共建,人人共享。

在龙镇农场,群众们说,有党员干部帮忙,百姓难事不再难。

按照农场党委关于每名党员干部全年至少要为职工群众办2-3件好事,解决3-4件困难,推荐4-5项致富项目的要求,党员干部积极为职工群众送去党的温暖,架起党群、干群的连心桥。

由于农业规模经营,许多职工生产资金紧张,2010年春天,五管理区党员责任区利用国家的惠农政策,把农行的工作人员接到管理区进行五天的现场办公,共计办理惠农卡140张,为百姓低息贷款418万元。

   职工李宝华高兴地说,过去贷款求人弄景,现在有了党员干部帮忙,在家就办妥妥的了。

第四管理区孤寡老人童晚香,老伴去世后,没有任何收入,为了生存不得不投亲靠友,管理区主任彭维湘用了半个月的时间,查阅了有关部门的档案、找了一些当事人,整理好材料后,在劳资部门的帮助下,按照政策为她申请办理了8000多元的补偿费,并在每月给她支付邮寄一定的生活费。

第二管理区64岁的残疾贫困户洪乙甫,因欠交养老基金,未能退休,郑辉.张兴军等8名党员帮他补交了19877元养老基金,帮助洪乙甫办理了退休手续。

    全场涌现出党建示范区3个,党员先锋岗22个,有247名党员干部与群众结成帮扶对子,为群众排忧解难,如春风化雨,滋润着百姓的心田。

农场党委副书记马玉友检查基层党建工作。

 

帮百姓富赢民心

曾明华,第五管理区职工,今年想采用大垄高台密技术种植145亩大豆,可不知选用什么品种好,责任区党员杜茂兰得知后,上门指导,解决了他的难题。在龙镇农场,像曾明华这样得到党员干部上门服务的还有很多。

这个农场有耕地31.6万亩,农场把新科技应用作为促进职工增收的重要举措,重点推广大豆高台大垄密植.三层定量定位施肥和小麦亚麻宽苗带等11项新技术,应用面积将达23万亩。

为增科技调结构,农场党员干部坚持送科技服务到基层,解难题,办实事,年初以来,农场生产.畜牧.非公有经济办通过责任区党员为农户制定种养殖计划23个,举办技术培训38次,发放技术资料3000多份,为职工开展科技服务270多次。

全场党员干部争做增加人均收入、勤劳致富的模范;争做推广科学新技术科学种田的模范;争做发展自营经济、拓宽致富门路的模范。

    责任党员李新民,每年种植450多亩中草药水飞蓟,亩效益800多元;五管理区的畜牧技术员蓝翔抓住契机,投资56万元创办蛋鸡养殖场,蛋鸡存栏9000只,每天销售鸡蛋1050斤,纯获利700多元,一批具有示范带动作用的党员种、养、加专业户蓬勃兴起。

群众致富没门路,责任党员来解决。第五管理区三居民组刘春,看到秸秆资源丰富,萌发栽培食用菌的愿望,责任党员解龙传知道后,与亚布力林场的同学取得联系,让她去亚布力学习食用菌栽培技术,2009年,刘春栽种食用菌12万袋,试验栽培红芝600袋,实现产值20万元。

张文江,三管理区的贫困户,前些年,他种地亏损挂账14万元,党员崔卓伟找到张文江说,獭兔养殖效益不错,并帮助解决2万元资金。现在,张文江的獭兔养殖规模发展到1200只,过上了抬头日子。对此,崔卓伟说,责任党员,就像当家人一样,带领大家多挣钱,感觉是应该应分做的事。

一管理区距离场部4公里,有着种植蔬菜的历史。职工群众发展蔬菜大棚热情高涨,但是缺乏资金和技术,在管理区党员干部的帮助下,农场统一资金扶持、统一规划设计和技术指导,建起了蔬菜大棚110总面积6万平方米,成了远近闻名的蔬菜种植基地。经过科学栽培精心管理,目前,大棚葡萄.瓜果蔬菜长势喜人,预计今年可为种植户创收90万元。

由于党员干部积极帮助群众学技术、找信息、调产业、求发展,有力的促进了经济结构调整,2010年,全场马铃薯.玉米.芸豆.药材.水稻等高效作物种植面积达11万亩,粮豆经饲的比例调整为36.5:45.2:16.7:1.6。在创办龙绿食品股份有限公司的基础上,又新增面粉加工.免烧砖步道板.钰缘墙体材料保温加工厂.酵素菌生物肥厂等生产项目,实现以食品加工园区.工业加工园区为核心的六大企业齐头发展的可喜局面。

近年来,农场大力推进“抓城.强工.带农”战略,加快了二、三产业的发展,“两新”组织不断壮大,非公有制经济比重不断提高,从业人员日趋增多。

   “哪里有项目,哪里就有党的组织,哪里就有党的活动”,农场党委把党组织设置在产业链上,让党员聚集在产业链上,使群众致富在产业链上。在“两新”组织中组建党支部,把党组织的形象树立起来,把党员的先锋模范作用展现出来,激发了广大职工的生产热情,产生了“一个支部一面旗、一个党员一盏灯”的示范效应。曾被看作基层党建工作的空白点、薄弱点,成为党建工作的创新点,促进职工增收示范点。

龙镇农场毗邻龙镇镇.沾河林业局,交通便利,发展个体私营经济有着得天独厚的地缘资源优势。在市场经济的大潮中,如何诚信经营,使农场经济有序跨越发展,党员的作用最为重要,针对这种情况,农场成立了 “个体劳协分会”党支部,为党员建家,把在市场经营中的14名党员统一管理起来,不仅组织学习,而且经常性地开展党员模范店评比等活动,使党员组织生活有了家,党员成为对个体工商业户宣传富民政策的宣传员.反映有关诉求的联络员,解决经商实际困难的服务员,党组织的凝聚力和战斗力明显增强。个体工商户魏海明想经营建材商店,摸不着头绪,责任党员辛春芳主动到有关部门帮其办理营业执照,联系进货渠道,传授经商经验,使魏海明走上了致富路。目前,全场个体工商从业人员发展到2700人,注册资金1673万元,形成年创产值8000万元.纯收入3000万元的规模。

“龙绿”食品股份有限公司,2009年成立党支部后,党员干部积极为企业发展献计献策,加快了公司体制改制,吸纳个人股金360多万元,公司采取跨区域种植方式,在兰西种植鲜食玉米450亩。并成立产品开发部,新增玉米碴系列产品、有机粮食类等产品,2010年可实现销售收入720万元, 与2009年同比销售收入翻一番。

凝百姓力聚民心

蓝天白云映衬着的农田,鸟儿婉然作歌于幽静的湿地,绿树环抱着的农垦新城,农场犹如一棵璀璨的明珠,镶嵌在东经126度.北纬48度的地理坐标上。

这前所未有的跨越发展,这令人陶醉和谐壮美,都来源干群关系融洽,心往一块想,劲往一起使,为农场“抓城、强工、带农”实现跨越发展献计献策、贡献力量,这也正是这个农场开展“五字连心”活动的最终目的。

“五字连心”活动全面展开后,农场党委组织部很抓落实,整体推进,完善了《“五字连心”活动实施方案》、《“五字连心”活动考核评比制度》, 把“五字连心”活动纳入党建思想工作目标管理,并作为民主评议党员的一项重要内容。

农场党委副书记马玉友带领党委组织部深入深入各党支部.各党员责任区指导工作,并对活动中涌现的先进集体和个人给予表彰,用这些可看可学的典型,引导示范;并投入50多万元用于基层党的建设,统一印制了《“五字连心”活动记实簿》《“五字连心”活动联系卡》,制作了展示板、标志牌,有效的保证活动的开展步入制度化、标准化、规范化。

在活动中,农场党委总结出了党员干部一宣.二讲.三帮.四做.五带头”的工作内容,在全场推广。既:一宣,宣传党的路线、方针、政策和各级会议精神;二讲,讲形势和任务、讲法律和法规;三帮,帮扶贫困职工、帮信息传递、帮科技运用;四做:做社会的治安员、做计划生育的监督员、做环境卫生的检查员、做维护稳定的调解员;五带头,带头爱国爱场、带头勤俭持家、带头遵纪守法、带头尊老爱幼、带头勤劳致富。通过宣传教育提高职工群众的整体素质。

农场还认真组织好各类文化体育活动和劳动竞赛活动,将广大职工群众的思想凝聚起来,形成合力,把他们的聪明智慧转化为农场发展的不竭动力。

欢快的锣鼓敲起来,喜悦的唢呐吹起来,轻快的秧歌舞起来……无论是旭日初升的清晨,还是夕阳西下的傍晚,在龙镇农场文化广场上,人们有的扭着大秧歌,有的练着扇子功,还有的跳起了健美操,一片欢歌笑语,追求健康生活已成为这个农场人的新时尚。

近年来,农场先后投资320万元,建成占地2万多平方米的文化广场。广场半月型舞台与迂厢回廊错落相间,石景草坪曲径荫复,并配置组合训练器.漫步机. 天梯.双杠.秋千等体育健身器材,为群众创造了良好的健身娱乐场地。每逢年节和重要纪念日,农场都举办广场文化演出.法律大集.红歌赛.篮球比赛等各类文体活动,寓教于乐,发放各类宣传资料2万多份,受教育人数达5000多人次。

   日晕知风,础润知雨。“五字连心”活动,知.联.暖.赢.聚,环环紧相连,连出新景象,民情民意了解了,百姓心结打开了,职工难事解决了,群众收入增加了,干群上下一心了,支部有了凝聚力,党员有了号召力,群众有了向心力,促进了政通人和、安定团结、跨越发展。

全场党员干部争先创优,人人都是维稳创安的治安员,保持环境的环保员,党的政策的宣传员,每个责任区居民比守法、比致富、比贡献,责任区之间相互比和谐、比先进,比发展,相融互动.良性循环,农场呈现出又好又快发展的喜人局面。

2009年龙镇农场实现国内生产总值28960万元,同比增长21.2%;实现全口径利润11580万元,企业利润380万元。人均纯收入达10080元。2010年,龙镇农场农业结构进一步优化,工业发展势头强劲,城镇建设步伐加快,社会和谐稳定,预计全年可实现国民生产总值35810万元,同比增长29%,企业实现全口径利润12580万元,企业利润400万元,人均纯收入12050元。

在龙镇农场这方热土上,人民富裕,精神充实,生活质量提高到一个新的档次,这块土地有着写不完的希望。

农场党委将进一步夯实“知民心,联民心,暖民心,赢民心,聚民心”的“五字连心”活动,政治上代表群众,思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,实现 “群众满意、群众信任、群众拥护、经济发展、社会和谐”的最终目标。

    党旗映红跨越路,同心协力谱辉煌。以党员责任区为载体的五字连心活动,为党员践行“三个代表”找到了新途径,为党员发挥模范作用提供了新舞台。

在党员群众的辛勤耕耘下,龙镇农场的明天会发展得更加和谐美好!

 

                  

 

 

文章录入:龙镇刘文    责任编辑:龙镇刘文 
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