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学习《廉政准则》、推进“三重一大”、促进党风廉政建设系列讲座

作者:王立军    文章来源:本站原创    点击数:4505    更新时间:2010-8-2    
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同志们:

根据农场党委的统一部署,今天我们在这里进行“学习《廉政准则》、推进“三重一大”、促进党风廉政建设系列讲座”,上次,党委书记时厥祥同志以《全面加强党风廉政建设、促进党员干部廉洁从政》题目进行了第一讲,今天我在这里进行系列讲座的第二讲,我讲的题目是《认真履行“一岗双责”,自觉勤政廉政,促进农场现代化经济社会又好又快发展》,为什么要进行这一主题的讲座和学习呢?就是要求我各位行政领导干部明白什么是“一岗双责”,如何履行好“一岗双责”,以增强勤政廉政的自觉性,促进农场现代化经济社会又好又快发展,下面我从四方面讲一下:

一、“一岗双责”的基本含义

顾名思义,是一个岗位承担两方面的职责。

  “一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。

我们这里讲的“一岗双责”的对象是指农场的两级干部,即农场领导班子成员及各单位的主要领导干部。我场在年初签订的党风廉政建设责任书中规定,“党委成员对所分管部门及其正职领导干部的党风廉政建设负直接领导责任”,“各单位、各部门领导班子对本单位、本部门的党风廉政建设负直接领导责任,党政正职领导干部是本单位、本部门党风廉政建设的第一责任人,对部门和其他副职的党风廉政状况负责”。上述要求就是对履行“一岗双责”的具体要求,即:各级领导班子、领导干部要在完成好各自主抓工作任务的同时,还必须对诸如单位、部门及所属人员的党风廉政建设、思想和作风建设、维护安全稳定等方面工作履行应尽的领导职责,做到两手抓,两手硬。即领导干部的岗位职责范围管到哪里,对政风行风和党风廉政建设工作的领导和管理职责就到哪里,发生问题的责任就要承担到哪里。

二、履行“一岗双责”的重要意义

坚决履行一岗双责  始终保持清正廉洁。反腐倡廉是我们党的一项长期而艰巨的历史任务,是关系到我们党和国家生死存亡的严肃政治斗争,也是当前我国社会主义市场经济条件下对党员干部的一项紧迫而严肃的政治要求,领导干部尤其是各级党政“一把手”在党风廉政建设中的作用发挥的如何,直接关系到党的路线方针的贯彻落实,关系到一个单位、一个部门的改革、发展和稳定的大局。实践证明,作为一个单位、一个部门的党政“一把手”既要会抓经济建设,又要善抓廉政建设,两手抓,两手都要硬,恪尽守职,坚决履行“一岗双责”,始终保持清正廉洁,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为经济发展提供政治保障。

一要坚决履行一岗双责,带头遵纪守法。我们的党是一个严格组织纪律的党,这是由党的性质和任务决定的,严格遵守和执行党的纪律,对于维护党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证实现党的各项任务是十分重要的,作为一个单位、一个部门的党政“一把手”必须认真履行“一岗双责”,因为党政“一把手”既是生产经营的决策者、领导者和经营者,又是党风廉政建设的领导者、组织者和示范者。胡长清曾在狱中写道:“现在我才真正认识到认真执行党的纪律和规定是多么的重要,它对于规范一个人的言行是须舆不可缺少的”。党政“一把手”又是班子的主要负责人,更应该带头遵纪守法,靠党纪国法约束和规范自己的行为,绝不可放纵权力,要自觉坚持民主集中制原则,要经常性地开展对照检查,勇于开展批评与自我批评,发扬党内民主,主动接受组织和群众的监督。

二要严格执行廉洁自律,保持艰苦奋斗本色。廉洁与否是衡量一个领导干部党性强弱,境界高低的重要标尺。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。毛泽东同志告诫全党:“根本的是我们要提倡艰苦奋斗,艰苦奋斗是我们的政治本色”。随着改革开放的不断深入,一部分人认为现在物质条件改善了,不再需要艰苦奋斗了,满脑子是金钱万能,成天贪图享受,追求物质生活的纵欲无度。邓小平同志针对改革开放后可能倒下一些干部的严峻情况,谆谆告诫全党:“应该保持艰苦奋斗的传统,坚持这个传统,才能抗住腐败现象”。这就要求我们党员领导干部首先要进行艰苦奋斗的优良传统教育,特别是党政“一把手”要有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的精神,带头艰苦奋斗,艰苦创业,带头吃苦在前,享受在后,甘于清贫,甘于奉献,无论在什么情况下,都要严与律已,不谋私利,耐得住艰苦,抗得住诱惑,管得住小节,要切实过好思想关,坚定政治信念,恪守从业道德,坚持言与行,做官与做人,修身与立业相统一。领导干部思想境界提高了,道德修养加强了,对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得开,就能自觉地勤奋工作,就不会斤斤计较个人得失,更不会利用手中的权力谋取一已之私利。

三要严格遵守廉洁从业,保持良好的公仆形象。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,领导干部的经济社会活动的空间不断增大,约束和规范领导干部日常生活行为也显得尤为重要。腐败分子之所以堕落,其中一个很重要的原因就是不能正确对待和使用权力,人生处处是考场,权力场就是领导干部面临的一个最严峻、最现实的考场,对于领导干部来说,必须树立鲜明的导向,使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位,激励广大干部群众把思想统一到干事创业上,把精力集中到干实事上,把功夫下到抓落实上,作为党政“一把手”要始终坚持群众为先,想群众之所想,急群众之所急,树立正确的权力观,做到权大不忘责任重,位尊不移公仆心,把职务看成是干事创业的平台,把权力看成是为民服务的职责,以精益求精,一丝不苟的敬业精神,以敢作敢为,尽心竭力的工作作风,高点定位,加压奋斗,影响和带领一班人践行科学发展,保持清正廉洁的形象。

四要切实转变工作作风,争做保增长、维稳定、促和谐表率。转变工作作风,真抓实干,树立“一日无为,三日不安”的思想,做好心有新想、言有所指,行有所果,真正对的起所处的职位,对得起组织和群众的信任。加强和改进作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。要始终坚持以人为本,时刻摆正自己和群众的位置,经常掂量“我是谁,为了谁”,想问题作决策,为事情要把满足人民群众日益增长的物质文化需要作为根本目标,要坚持民生为重,把改善民生作为保增长、维稳定、促和谐的出发点和落脚点,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,下大气力做好关心困难群众生产生活问题,必须勇于创新,敢于负责,不做“老好人”,不当“太平官”,只要符合群众的根本利益,只要有利于企业又好又快发展,就要大胆地试,大胆地闯,大胆地干,要努力做到“四戒”。一戒贪。必须淡泊名利,始终保持高尚情操,自觉抵制私心杂念,做到“五官”端正,“手不长,嘴不馋,耳不偏,腿不懒、眼不聋”,一身正气,两袖清风。二戒奢。时刻牢记艰苦奋斗的优良传统,不能把灯红酒绿、花天酒地当做生活的主情调,不仅要大胆反对奢侈浪费行为,而且要自觉做到艰苦奋斗、勤俭节约、不贪图享乐,做艰苦奋斗的模范。三戒虚。始终坚持实事求是,做到讲实话、办实事、求实效。四戒骄。必须牢记“两个务必”的要求,谦虚谨慎,戒骄戒躁,不但要自身清正廉洁,更要带头弘扬正气,鞭挞邪气,做到敢讲真话,愿听真话,敢于批评不良风气,敢于碰硬,敢于负责,大力营造一个良好的从业环境。

三、怎样履行“一岗双责”

1、抓好学习教育,强化双责意识。努力增强大家端正政风行风和加强党风廉政建设的自觉性和责任感。在坚持学习制度中,有端正政风行风和党风廉政建设的学习内容,使大家明确有关规定、要求、意义和责任,增强大家落实有关规定和要求的自觉性,从源头上预防不正之风和腐败行为的发生。

2、明确双重责任,逐级层层落实。认真抓好端正政风行风有关规定和党风廉政建设责任制的落实。因人而宜,制定目标,逐级签订责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,确保各项制度、规定和要求落到实处。

3、纳入整体工作,同时履行双责。要把政风行风和党风廉政建设纳入本单位、本部门整体工作之中,做到同经济、行政和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起总结、一起述职。做到两手抓,两手硬,使两项工作相互促进,两项成绩同时取得。

4、坚持好“一岗双责”,就要树立四种意识。首先,要树立责任意识。责任意识是职业道德规范的基本要求,作为党员领导干部,是否具备强烈的责任意识是有无党性的体现;作为一般管理者,有无责任意识是职业道德素质高低的体现。只有责任意识强,履行职责的意识才能强。第二,要树立大局意识。大局意识要求我们分析问题、解决问题要站在全局的高度,坚持国家利益、人民利益高于一切。那些只盯着自己具体分工,不考虑与分工联系紧密、且有连带责任,违背“一岗双责”要求的现象,就是缺乏大局意识的表现。三是要具备团结协作意识。团结协作出战斗力、出政绩,出人才。团结协作历来是我们党一大法宝,能否坚持好“一岗双责”,在很大程度上取决于有无团结协作意识。四是要树立责任追究意识。随着改革深入、社会的发展变化,党和国家对党政领导责任事故的追究力度逐步增大,许多因失职渎职造成责任事故的领导干部和管理人员遭到党纪行政和法律的追究,教训深刻,而坚持“一岗双责”是防止各类责任事故发生的最直接有效的工作方法。
    当然,坚持“一岗双责”不是各项工作“胡子眉毛一把抓”,不分主次,不分轻重。而是要求我们用统筹兼顾的科学方法,妥善处理好主管工作职责与其他工作职责的关系,避免顾此失彼,给工作造成损失,给个人事业带来危害。

四、党员领导干部如何在实战中履行好“一岗双责”

在座的各位除了农场领导班子成员就是农场的中层领导,是农场建设和发展的中流砥柱,作为两级领导干部如何履行“一岗双责”呢?在此我谈谈自己的看法:

首先是农场领导班子成员要认真落实党风廉政建设责任制,切实履行一岗双责。在落实党风廉政建设责任制要做到“五个亲自”,即亲自分解当年党风廉政建设的主要任务;亲自听取分管范围内的党风廉政建设工作汇报,研究和安排分管范围内的党风廉政建设工作;亲自批阅重要信访件,解决群众反应强烈的党风廉政建设方面的突出问题;亲自检查分管范围内执行党风廉政建设责任制的情况,对需要追究的要落实责任追究;亲自参加下属单位领导班子的民主生活会,保证党风廉政建设责任制工作责任到位、工作到位、指导到位、监督到位、追究到位。着力抓好对贯彻执行党的路线方针政策的监督检查,抓好农场基层《廉政准则》的学习、“三重一大”制度的落实、党风廉政建设示范区的创建等重点工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

其次是准确定位中层干部的“一岗双责”。中层干部的“一岗双责”,就是不仅要抓好业务工作,而且还要管好人,做好思想政治工作,就是把反腐败工作与经济工作结合起来,使得党组的决策得以贯彻执行,全场的中心任务能够顺利完成。中层干部是一个单位的中坚力量,承上启下,就像打排球一样,起着二传手的作用;也像踢足球一样,起着中场发动机的作用。一个好的二传手和足球中场,经过他的组织、协调、策应、发动,死球可以变成活球,活球可以变成得分或进球,从而达到目标;但也可能使好球变成臭球,甚至乌龙球,贻误和伤害球队。同样,对一个组织或单位来说,中层干部能否准确地定位自身的岗位并切实履行本职岗位职责和廉政职责,能否组织带领本单位、本部门的党员干部正确贯彻执行党组织的决策,他的强弱将直接关系到这个单位的兴旺与否。所以,中层干部使命光荣,责任重大,必须准确定位和履行“一岗双责”。 

再次是认真学习,深刻领会反腐倡廉建设的要求。作为一名合格的党员领导干部,廉洁从检,遵纪守法是党和职工群众的基本要求。它直接关系着党同人民群众的血肉关系问题,直接影响着党在人民群众心目中的形象。中层干部一方面要自觉加强政治理论学习,不能因为工作忙而忽视学习,甚至不学习。否则,就不知道党组织在弘扬什么摒弃什么,提倡什么反对什么,要求该干什么不该干什么,“一岗双责”就没有思想基础,也就不能在各个单位、各个部门得以贯彻执行。相反,通过学习活动,中层干部认真听取周围同志的理论思考,并结合自身的工作加以分析研究,就可以不断提高自身的政治理论素养和党性修养,提高敏锐的政治洞察力、鉴别力以及在各种诱惑和风险面前的免疫力、抵制力和处置力,为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础;另一方面要定期组织本单位、本部门人员学习廉政建设的有关文件和规定,通过学习,让大家充分认识到,我们的权力来自于人民,我们的工作是为人民服务,真正打心眼里树立群众观点,为人民掌好权用好权。

三是要身先垂范,充分发挥模范和带头作用。作为中流砥柱的农场中层干部,在反腐倡廉的问题上起着承上启下的作用。要求一般党员干部廉洁,首先要自律。不该去的不去,不该拿的不拿,不该要的不要。同时,该出手时要出手,对一些违法乱纪行为坚决说NO!第二,要告诫自己坚持民主集中制,认真执行“三重一大”制度,重大事项要让大家讨论,集思广益,避免个人说了算,保证决策的正确,从而营造积极的民主的氛围,增强凝聚力、战斗力。第三,要坚持重大事项报告制度,如买房、购车、婚丧喜庆事宜、子女升学、土地承包等必须向党组报告资金来源等,要做到讲得清、说得明、拿得出证据、站得住脚跟,也就是所谓的“身正不怕影子斜”。

四是要经常开展谈心活动,防微杜渐。中层干部要爱护自己的部下,经常给他们以教育、提醒、警示,应该怎样去做,不该怎样去做,经常谈谈话。工作上谈一谈,思想上谈一谈,有什么心里话说一说,沟通沟通,有助于促进工作质量的提高,有助于构筑防腐拒变的心理防线。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。胡锦涛总书记在中纪委会议的讲话中说,要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉,更不能为了贪图享乐去“傍大款”。讲得多么语重心长,讲得多么深刻。我们每一位党员领导干部平时要严格要求自己,善于“慎独”,自觉规范8小时以外的社交和生活,建立健康的兴趣,在没有组织监督的情况下,也能够严格要求自己。  

同志们,这次讲座时间虽然不长,讲的内容有限,却都是我们应认真履行的内容。由于水平有限,给大家起个抛砖引玉的作用,我希望会后各位党员领导干部在实践中进一步深入学习“一岗双责”,履行好“一岗双责”,自觉勤政廉政,为社会和谐,农场的跨越式发展做出自己应有的贡献!

谢谢!

 

 

文章录入:杨志强    责任编辑:杨志强 
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